Главная > ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО > Новое в законодательстве

 

Найти

Новое в законодательстве


Федеральный закон от 4 июня 2021 г. N 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Лицам, причастным к экстремистской или террористической деятельности, запретили избираться.
Расширен перечень ограничений пассивного избирательного права на выборах всех уровней.
Закреплено, что не имеют права быть избранными лица, причастные к деятельности экстремистской или террористической организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или о запрете деятельности такой организации.
Данное ограничение распространяется:
- на лиц, которые являлись учредителями, руководителями такой организации в срок, начинающийся за три года до вступления указанного решения суда в законную силу;
- на лиц, являвшихся участниками, работниками такой организации и иных причастных лиц в срок, начинающийся за один год до указанного решения суда.
Причастность лица должна быть установлена судом. Прописаны критерии.
Для учредителей и руководителей организации ограничения действуют 5 лет, для участников, работников и иных причастных лиц - 3 года.
Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на выборы, назначенные после этой даты.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Закреплены дополнительные гарантии защиты избирательных прав граждан.
Приняты поправки к КАС и Законам о выборах депутатов и об основных гарантиях избирательных прав.
До 5-ти дней сокращен срок на подачу в вышестоящую комиссию жалобы на решение нижестоящей об отказе в регистрации кандидата, инициативной или иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов. Указанная жалоба должна быть рассмотрена в течение 7-ми дней. При этом решение, принятое по ней, может быть обжаловано только в суд.
Запрещена предвыборная агитация в день голосования. Также установлен запрет на проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, за исключением случая принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд. В этом случае предвыборная агитация должна оканчиваться в 00:00 часов по местному времени первого дня голосования.
Предусматривается, что суд не может отменить решение избиркома о регистрации кандидата, если необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документы были очевидно не полны, неправильно оформлены, поданы не в полном объеме, а избирком не уведомил об этом кандидата.
Установлена подсудность административных дел об определении срока назначения выборов в органы публичной власти федеральных территорий.​

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"
Данные о судимости и привлечении к административной ответственности можно будет запросить в отношении кандидатов на выборах и организаторов митингов.
Скорректирован Закон о полиции.
Полиция будет предоставлять избиркомам данные не только о судимости кандидатов, но и о привлечении их к административной ответственности за экстремизм и демонстрацию запрещенной атрибутики. По членам избиркомов дополнительно будут предоставлять данные о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах.
Органам власти будут предоставлять сведения о наличии у лица судимости для формирования списков кандидатов в присяжные заседатели.
Регионам и муниципалитетам будут предоставлять сведения о судимости и привлечении к административной ответственности организаторов митингов.​

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Избиратели будут знать кандидатов-иноагентов в лицо.
Закон о дополнительных мерах по предотвращению возможного иностранного влияния на избирательный процесс в России предусматривает:
- запрет участвовать в избирательных кампаниях и кампаниях референдума незарегистрированным общественным объединениям и иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, а также российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов;
- обязанность кандидата - физлица, выполняющего функции иноагента, или кандидата, аффилированного с лицом, выполняющим такие функции, а также избирательного объединения, выдвинувшего такого кандидата, сообщать об этом в подписных листах и агитационных материалах;
- требование размещать указанную информацию в избирательных бюллетенях;
- запрет российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов, вносить пожертвования в избирательные фонды;
- обязанность физлица, выполняющего функции иноагента, при внесении пожертвования сообщать об этом в платежном документе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на выборы, назначенные после этого.

Федеральный закон от 9 марта 2021 г. N 43-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Урегулированы вопросы предвыборной агитации в Интернете.
Скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав граждан, об информации и о выборах депутатов Госдумы.
ЦИК России, избирательные комиссии субъектов России и территориальные избирательные комиссии наделены полномочиями по обращению в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения в Интернете информации, распространяемой с нарушением законодательства о выборах, а также агитационных материалов, изготовленных и распространяемых с нарушением требований законодательства, при проведении выборов.
Особенности изготовления и распространения таких материалов будет устанавливать ЦИК России с учетом требований закона об основных гарантиях избирательных прав.
Установлен порядок ограничения доступа к информации и агитационным материалам, распространяемым (изготовленным) с нарушением законодательства, а также порядок реагирования Роскомнадзора на поступающие обращения избирательных комиссий по данному поводу.
Поправки к Законам об основных гарантиях избирательных прав граждан и о выборах депутатов Госдумы применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 9 марта 2021 г. N 37-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
В России увеличены штрафы за нарушение правил агитации.
Повышены штрафы за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено, а также за распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований.


Федеральный закон от 23 мая 2020 г. N 154-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Россияне смогут голосовать на выборах дистанционно в электронной форме и по почте.
Скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав, о выборах депутатов, об общих принципах организации органов власти регионов и местного самоуправления.
Предусмотрены возможности дистанционного электронного голосования и голосования по почте.
Уточнены правила переноса голосования при введении режима повышенной готовности или ЧС.
До половины необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума подписей можно будет собрать с помощью портала госуслуг. Допустимое количество недостоверных подписей снижено с 10 до 5%.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и применяются при проведении выборов, назначенных после этой даты.

Федеральный закон от 23 мая 2020 г. N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Осужденным к лишению свободы за совершение ряда преступлений средней тяжести запретили избираться в органы власти.
Скорректированы Законы о гарантиях избирательных прав, о выборах Президента и депутатов.
Не смогут быть избранными граждане, осужденные к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений средней тяжести.
С 14 сентября 2020 г. схему избирательных округов можно будет изменить при отклонении численности избирателей от средней нормы представительства более чем на 20% (для труднодоступных и отдаленных местностей, территорий компактного проживания коренных малочисленных народов - 40%).
Заявление о голосовании вне помещения для голосования можно будет подать через портал госуслуг.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и применяются при проведении выборов, назначенных после этой даты.

Федеральный закон от 23 мая 2020 г. N 151-ФЗ "О продлении на 2020 год эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации"
На выборах 13 сентября будут использовать цифровые избирательные участки.
Подписан закон о продлении на 2020 г. эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках.
При проведении 13 сентября 2020 г. дополнительных выборов депутатов Госдумы и выборов в органы госвласти регионов граждане, находящиеся в этот день вне места своего жительства, смогут проголосовать на цифровых избирательных участках. Для голосования на таком участке надо заранее подать заявление. Это можно сделать через Единый портал госуслуг, МФЦ или участковую комиссию.
Определен порядок организации голосования на цифровых избирательных участках.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.​

Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 94-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
За фальсификацию итогов общероссийского голосования по поправкам к Конституции РФ грозит уголовное наказание.
Принят закон об уголовной ответственности за посягательства на право гражданина участвовать в общероссийском голосовании по поправкам к Конституции РФ.
Введена уголовная ответственность:
- за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином права на участие в общероссийском голосовании;
- за фальсификацию документов и итогов общероссийского голосования;
- за незаконную выдачу и получение бюллетеня для общероссийского голосования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.​


Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Даже находясь под домашним арестом, можно проголосовать.
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечивать возможность проголосовать избирателям, участникам референдума, в отношении которых в рамках УПК РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посетить помещение для голосования.
Ранее такая возможность обеспечивалась, если граждане находились в местах содержания под стражей.
Изменения внесены в Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, о выборах Президента РФ и депутатов Госдумы.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Общественные палаты получили возможность направлять наблюдателей в избиркомы.
Внесены поправки в избирательное законодательство.
Во-первых, уточнен порядок получения местными властями сведений о госрегистрации смерти в целях учета избирателей. С 1 октября 2018 г. такие данные они будут получать из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Во-вторых, для федеральной и региональных общественных палат предусмотрена возможность назначения наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов в органы госвласти и местного самоуправления.
В-третьих, уточнен порядок использования избиркомами бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов (референдума). Остатки таких средств на конец текущего финансового года не перечисляются на единый счет бюджета, а используются на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании.
Наконец, уточнен порядок голосования в связи с введением возможности включения в список избирателей по месту нахождения на выборах депутатов Госдумы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.​

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2018 г. N 42-П "По делу о проверке конституционности части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой регионального отделения политической партии "Справедливая Россия" в городе Санкт-Петербурге"
КС разрешил партиям оспаривать итоги выборов, если они не зарегистрировали кандидатов из-за противоправных действий избиркома.
Если политическая партия выдвинула, но не смогла зарегистрировать своих кандидатов на выборах из-за незаконного противодействия со стороны члена избиркома, она должна иметь право оспаривать их итоги через суд. Даже если уголовное дело по данному факту прекращено по нереабилитирующему основанию.
Конституционный Суд признал неконституционной норму КАС РФ, которая запрещает избирательным объединениям обжаловать итоги выборов при подобных обстоятельствах.
Действия должностного лица избиркома, который препятствует своевременно представить документы для регистрации кандидатов, порождают сомнения в справедливости состоявшихся выборов и достоверности их результатов даже спустя длительное время.
Прекращение уголовного преследования такого лица по нереабилитирующему основанию оставляет неразрешенным вопрос о том, были ли кандидаты не зарегистрированы именно из-за его противоправного деяния.

Федеральный закон от 01.06.2017 N 104-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование избирательного процесса
Внесенными изменениями, в частности:
- исключен пятилетний срок образования избирательных участков, участков референдума. Установлено, что перечень избирательных участков, участков референдума и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:
изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;
уменьшение (до 50 и менее) числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума;
в целях уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до полутора тысяч;
в целях увеличения максимальной численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до трех тысяч;
в целях обеспечения наибольшего удобства избирателей, участников референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных жилых домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования;
- определено, что при проведении выборов Президента РФ, в органы государственной власти субъекта РФ, референдума субъекта РФ избиратель, участник референдума, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию, комиссию референдума заявление о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения в порядке, установленном ЦИК России. Срок подачи заявления устанавливается ЦИК России в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем, участником референдума только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком.
Порядком предусматриваются способы защиты заявления от подделок, в частности, использования специального знака (марки), при этом должен быть установлен их учет, в том числе при их передаче комиссиями. Избиратель, участник референдума, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, участник референдума, подавший заявление, может быть включен в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения только на одном избирательном участке, участке референдума.
Информация о числе избирателей, участников референдума, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума размещается в сети "Интернет" в соответствии с порядком;
- усилена административная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, а кроме того, предусмотрено, что нарушение порядка использования специального знака (марки) при включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума, а также использование заведомо поддельных специального знака (марки) будет являться административным правонарушением.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Кроме того, в отношении отдельных положений уточняется порядок их применения и действия.

Федеральный закон от 9 марта 2016 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации"
Избирательное законодательство: поправки.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты о выборах и референдумах и иные законодательные акты.
Так, в Законе об основных гарантиях избирательных прав установлено, что в схеме многомандатных избирательных округов необходимо указывать количество мандатов, замещаемых в округе.
Уточнено, что гражданин получает статус кандидата, выдвинутого по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательным объединением списком, после представления необходимых документов в окружной избирком.
Закреплено, что ЦИК имеет не только официальное печатное, но сетевое издание, а сайт ЦИК и сайты избиркомов регионов размещаются на едином портале, создаваемом по решению ЦИК.
Предусмотрена возможность закупки у единственного поставщика информационных материалов, размещаемых в помещениях избиркомов, комиссий референдума и помещениях для голосования, а также услуг по доставке избирательной документации и иных отправлений избиркомов, комиссий референдума.
Для СМИ всех видов установлен единый агитационный период, который начинается за 28 дней до даты голосования и заканчивается в 0 часов по местному времени в день, предшествующий дате голосования.
Закон об исполнительном производстве предусматривает такие меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на средства на счетах должника в кредитных организациях и наложение ареста на средства, находящиеся в кредитной организации.
Закреплено, что данные меры не применяются в отношении специальных избирательных счетов, специальных счетов фондов референдума.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 5 октября 2015 г. N 287-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замещения (получения) депутатского мандата"
Лицо, получившее депутатский мандат, исключается из федерального списка кандидатов в депутаты.
Скорректированы отдельные законодательные акты о замещении (получении) депутатского мандата.
Поправки разработаны в целях реализации постановления КС РФ об оспаривании конституционности отдельных положений избирательного законодательства, касающихся замещения вакантных депутатских мандатов.
Оспариваемые нормы не предусматривали исключать лицо, получившее депутатский мандат, из федерального списка кандидатов в депутаты, допущенного к распределению депутатских мандатов. При этом они позволяли передавать вакантный депутатский мандат лицу, ранее его получившему, а затем добровольно прекратившему исполнять депутатские полномочия досрочно. В итоге кандидат из федерального списка, который не получил мандат депутата Госдумы, лишался возможности реализовать в порядке очередности право замещать депутатский мандат. В указанном аспекте нарушалось конституционное право этого кандидата быть избранным в органы госвласти.
Поправки позволяют исключать кандидата из федерального списка после принятия избирательной комиссией решения о регистрации его депутатом независимо от того, по какой избирательной системе (мажоритарной или пропорциональной) он был избран. Таким образом, с момента замещения (получения) кандидатом депутатского мандата он будет исключен из федерального списка и не сможет повторно претендовать на замещение вакантного депутатского мандата.
Кроме того, поправки допускают возможность однократного отказа кандидата получить депутатский мандат с сохранением за ним места в федеральном списке. Повторное предложение о замещении (получении) депутатского мандата может быть сделано только кандидатам, которые ранее не приобретали статус депутата Госдумы соответствующего созыва. При этом отказ от замещения (получения) депутатского мандата во второй раз будет являться основанием для исключения такого кандидата из федерального списка.
​​​
© 2001-2013
Избирательная комиссия города Красноярска
Телефон/факс: (391) 212-00-74.
Адрес: г. Красноярск, ул. Сурикова, 6, каб. 4
E-mail: izbirkom@admkrsk.ru